五、建设幸福美丽新村
(十九)实施幸福美丽新村“五大行动”。大力实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”。继续推进全省新农村建设成片推进示范县建设，启动第三轮示范县建设，重点向贫困地区、民族地区和革命老区倾斜。结合农村危房改造，加大彝家新寨、藏区新居、巴山新居建设推进力度。制定鼓励社会资本参与新农村建设目录，支持工商资本与村集体采取多种方式改造空心村。加大历史文化名村和传统村落保护力度，完善传统村落名录，开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划，整体把握新建、改造、保护的关系，确保新农村建设取得新进展。
(二十)大力推进农村廉租房建设。把农村廉租房建设放在新农村建设的突出位置，以县级政府为责任主体，全面启动农村廉租房建设试点。建立准入机制，着力解决好农村无能力建房特困群众的住房问题。创新建设模式，采取在聚居点新建、改造现有集体闲置房产和租赁农民闲置房屋等多种方式建设农村廉租房。继续实施“百万安居工程建设行动”，扎实推进农村住房建设。新村基础设施建设资金分配向贫困地区和民族地区倾斜，围绕农村廉租房建设规划，配套建设基础设施和公共服务设施。
(二十一)加快农村社会事业发展。加强农村义务教育学校软硬件投入力度，因地制宜保留并办好村小学和教学点，支持乡、村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。实施农村义务教育学生营养改善计划和全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件计划。加快发展中等职业教育和职业技能培训。加强基层卫生机构标准化建设和规范化管理，完善新型农村合作医疗统筹补偿方案，促进城乡基本公共卫生服务均等化。逐步提高农村最低生活保障标准。大力发展农村社会养老服务，探索建立农村社会化养老服务机制。落实城乡基本养老、医疗保障制度间的转移衔接政策。强化县、乡、村三级便民服务网络建设。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。继续加强“1+6”村级公共服务中心建设。
(二十二)加大农村环境综合整治力度。深入开展农村环境集中连片整治，推进农村垃圾专项整治，加大工作力度，确保2015年通过国家验收。开展农村小流域及河塘综合整治。推广节水、节肥、节药技术，开展土壤污染治理与修复试点，加强农业面源污染防治和农村污水处理。严防工业“三废”和城市生活垃圾下乡，加快建立和完善农村环境监测、评价体系，推动环保服务由县级向乡镇延伸。开展秸秆和畜禽粪便资源化利用、畜禽养殖污染防治及农田残膜回收区域性示范，按照规定享受相关财税政策。总结推广院落整治做法，积极推广“微田园”建设。推进村镇绿化建设。
(二十三)加强农村精神文明建设。坚持物的新农村和人的新农村建设并重，深入开展群众性精神文明创建活动，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育。弘扬传统美德，引导农民树立良好的道德风尚，在农村形成文明向上的社会风貌。加快农村现代公共文化服务体系建设，构建省、市、县、乡、村五级公共文化服务体系，推进“幸福美丽新村(社区)文化院坝”建设。扎实开展好家风好家训活动。挖掘保护农耕文化，支持有条件的地方编写村史，提升已有的县、乡、村三级博物馆陈展水平，传承耕读文明。发展农村文化产业，培育具有民族和地域特色的文化产品。
