新起点，新使命。中央一号文件指出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央一号文件决策部署，针对“十四五”农业农村工作在经济社会发展全局中的定位，中央农办、农业农村部提出了“保供固安全，振兴畅循环”。这主要着眼于“三农”和全局大局的关系。
“统筹发展与安全，国家安全涉及政治、经济等很多方面，最根本最基础也可以说最重要的还是国家粮食安全；构建新发展格局，畅通国内大循环，确保国内国际两个循环比例关系健康，最关键的还是推进乡村振兴和新型城镇化‘双轮驱动’，促进城乡经济循环，充分挖掘乡村消费投资潜力，释放扩大内需的巨量潜能。”唐仁健说。
全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。对此，也许将“三农”现状放进整个国家发展全局中可以看得更清晰：我国农业农村发展取得了新的历史性成就，但与快速发展的工业化、城镇化相比，农业农村现代化步伐总体还是滞后。农业质量效益和竞争力还不强，城乡要素交换不平等、基础设施和公共服务差距明显，“一条腿长、一条腿短”的问题比较突出。
小康不小康，关键看老乡。党的十八大之后，习近平总书记在2013年出席中央农村工作会议时的讲话就深刻指出：“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。”“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”
2020年，我国国内生产总值为1015986亿元，首次突破100万亿元大关，这意味着我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上了新的大台阶——从1952年的679亿元到如今超百万亿元规模的世界第二大经济体，中国综合国力实现历史性跨越，堪称人类发展史上的奇迹。但就在当年，全国农村居民人均可支配收入为17131元、城镇居民人均可支配收入为43834元，城乡居民收入比值虽持续缩小，但仍有2.56倍之差距。可以说，现阶段我国城乡发展不平衡、乡村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现。
全面小康路上一个都没有掉队，全面建设社会主义现代化国家也不能落下农业农村，这是现代化进程中必须面对和处理好的重大问题。中央一号文件强调，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，充分发挥农业产品供给、生态屏障、文化传承等功能，走中国特色社会主义乡村振兴道路。
农业农村部党组成员、中央农办秘书局局长吴宏耀说，要强化以工补农、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，投入更多的资源和力量优先发展农业农村，确保农业农村在现代化进程中不掉队、同步赶上来。
“只有立足自身抓好农业生产，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性，才能任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”吴宏耀表示，去年受新冠肺炎疫情和世界经济下行影响，一度有3000多万农民工留乡或二次返乡，但社会大局保持稳定，农村发挥了重要的蓄水池和稳定器作用。因此，必须始终从巩固执政基础、维护国家长治久安的政治高度，来重视和看待“三农”工作。
实现中华民族伟大复兴，为何最广泛最深厚的基础也是在农村？吴宏耀说，把握扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，农村市场空间广阔、潜力巨大、大有可为。一方面，农民生活水平的提高，农业农村现代化步伐的加快，将会释放巨量的消费和投资需求。另一方面，随着城镇居民对绿色优质农产品、乡村休闲旅游等物质产品和非物质产品需求的不断增加，生态涵养、体验休闲、文化传承等多功能得到开发，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。只有城乡经济循环加快畅通起来，国内大循环才能成为一个充满活力的循环系统。
