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推动改革六大新突破
提出系列突破性举措和高含金量政策
推动六大改革新突破是一大亮点。杨秀彬介绍，文件聚焦放活土地经营权实现形式、深化农村集体产权制度改革、创新财政支农方式、用地保障、推动解决“谁来种地”、改革推进机制等6个方面，在激活“人地钱”三要素上提出一系列突破性举措和高含金量政策。
推动土地股份合作成为规模经营主流模式和发展稳定农户承包权、经营权股份化的家庭联产承包股权制被首次写入省委1号文件。文件还提出推动制定农村集体经济组织条例，支持和鼓励发展多种形式村级集体经济，这一探索走在全国前列。农村发展无地可用困境也有望破解。文件提出，允许村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展；探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地。
财政补助改股份、改基金、改购买服务、改担保、改贴息“五补五改”转变也是重点。如支持农民合作社或有条件的集体经济组织开展资产收益扶贫试点；鼓励市县设立农业产业发展投资引导基金等。
文件还聚焦农业科技人员、新型职业农民、返乡农民工“三支队伍”，提出全面推广农业科技人员创新创业改革试点经验，建立职业农民培育认定机制，实施农民创新创业行动，不断激活“人”这篇关键文章。
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列出80个建设项目
更加聚焦年度目标任务的落地落实
文件还首次提出发展安全农产品、优质专用农产品、特色个性农产品和功能农产品“四类”农产品的鲜明导向，尤其是首次提出探索开发功能性农产品。首次以单独板块强调全面拓展农业供给多种功能，提出发展休闲农业和乡村旅游、森林康养、创意农业、农村电商、农产品加工业、农产品冷链物流业等6个新产业新业态，重点聚焦农产品加工业和冷链物流业。
杨秀彬介绍，文件不仅有以上亮点举措，更围绕培育“川字号”特色农产品品牌、提升农产品质量安全、培育和发展农村新产业新业态、加强农业农村基础设施建设、加快推进农村社会事业等5个方面提出了49个目标、80个建设项目。“推进农业供给侧结构性改革是一项长期工作，在着眼长远方向的同时更加聚焦今年目标任务，并通过一系列建设项目落地落实，是今年省委1号文件区别于以往的一个最大特色。”杨秀彬表示。
文件提出，今年完成建成现代农业产业融合示范园区200个、建成高标准农田387万亩、解决50万建档立卡贫困人口饮水问题等目标，明确建设功能农产品示范园区和生产基地、加强农产品“互联网+”质量追溯体系建设、全面实施乡村旅游富民工程、加快实施农产品产地初加工项目、开展国家冷链物流发展试点等项目。
杨秀彬表示，今年将加大督查力度，对市州落实文件情况开展专门的督查推进。（四川省人民政府网站）
