到2015年,全市农业增加值达到305亿元,农民年人均纯收入达到12300元,土地综合产出水平4200元/亩,城镇化率达到69%……这是记者在市农委刚制订出台的《关于加快成都现代农业跨越式发展的意见》上看到的。据悉,日前我市成功获批国家现代农业示范园区,更加坚定地明确了“西部第一、全国领先”的现代农业发展目标。此次由市农委牵头加紧制订的《意见》,正是要通过建立现代农业五大指标体系,将各项目标落到实处,助推我市现代农业跨越式发展。据西南农业人才网(www.7ahr.com)了解,]到2015年,成都现代农业实现五个“一流”。
目标1 一流的经营治理机制
5年内,全市耕地和林地基本实现规模经营
5年内,农户加入专合组织比例达到90%以上
5年内,5家龙头企业年产值或销售收入超100亿元
3年内,500亿元以上社会资金花落成都
关键词:土地适度规模经营、新型集体经济
在农村产权制度改革的基础上,我市将进一步完善土地流转长效机制,结合土地综合整治项目实施和省市两级新农村示范片建设,大力推进以农户家庭经营为重点的土地适度规模经营。力争5年内,全市耕地和林地基本实现适度规模经营。
在此基础上,深化农村产权制度改革和农村新型基层治理机制建设,进一步理顺村党组织、村民自治组织、农村集体经济组织的关系,明晰产权,推进农村集体资产股份量化,加快推进经济职能与自治职能的分离,力争3年内全面完成集体房屋等设施使用权属和集体经营性资产股份量化工作,所有村(涉农社区)实现两个职能分离。
关键词:农民专合组织
崇州市江之源蔬菜合作社、温江区富农蔬菜合作社、郫县唐昌镇兴春蔬菜营销合作社……55个农民专业合作社将成为我市重点扶持发展对象。根据《意见》,我市将鼓励和引导农民围绕特色产业,以股份合作方式统一开展标准化、规模化生产经营,同时大力推行“龙头企业+专合组织+家庭适度规模经营”等生产模式,完善农民利益联结机制,力争5年内,使大多数农民专业合作社成为合格的市场经营主体,农户加入专合组织的比例达到90%以上。
关键词:培育龙头企业
产业要发展,农民要得实惠,龙头企业的带动作用不可忽视。下一步,我市将围绕发展高端产业和产业高端,扶持发展前景好、市场竞争力强的龙头企业做大做强,并采取“订单农业”等方式带动广大农户提高农业产业化经营水平。力争5年内培育年产值或销售收入1亿元以上的龙头企业100家,10亿元以上的30家,100亿元以上的5家;推动5家农业企业上市。目前,我市已确定了崇州市江之源蔬菜专业合作社、四川天味实业有限公司、成都黑金果业有限公司等45家企业作为第一批重点培育对象。
关键词:农业招商引资
除了培育龙头企业,瑞士雀巢集团、美国百事公司、中粮集团……这些世界500强涉农企业将成为今后我市锁定的重点招商引资对象。力争3年内引进和实施农业重大项目200个以上,吸引社会资金500亿元以上。
目标2 一流的人才吸引机制
建立健全全市现代农业人才资源库,吸引国内外人才齐聚成都
12个政策扶持文件,对各类人才给予激励
关键词:宣传投资创业优势、优化投资环境
现代农业的发展同样离不开人才体系的支撑。根据《意见》要求,我市将通过建立健全全市现代农业人才资源库,吸引国内外各类人才到成都进行农业投资、经营、管理、技术创新、市场营销、生态建设等。与此同时,通过建立落地服务、项目建设和运营服务、政府和投资者的沟通、社会保障服务等多项服务制度,通过提供一个优良的投资环境吸引更多优秀人才投资创业。
关键词:创建投资载体、激励政策
《意见》要求,通过引导科研院所和科技人员与产业园区、基地对接,推进特色产业基地、特色产业园区、孵化园、创业园建设,为吸引人才提供有效载体。同时,为企业和人才投资创业提供政策支持也十分重要。目前我市已出台了鼓励业主流转农用地、支持龙头企业做强做大、鼓励品牌创建、农村产权抵押融资等12个政策扶持文件,其他相关配套文件如推进专合组织发展、村企联营、农业人才引进、农产品物联网建设等具体扶持政策也正在加紧制订中。
目标3 一流的营销体系
3年内,配套建设36个产地批发市场
5年内,形成20个以上全国知名农产品品牌
5年内,全市农产品生产经营的专合组织品牌的产品直接进超市
关键词:农产品流通体系
根据《意见》,3年内我市将重点完善彭州、龙泉驿、双流三大区域性农产品批发市场和成都中药材专业市场,并配套建设36个产地批发市场,建成全域成都的农产品物联网;5年内建成全国农产品信息交流中心、价格形成中心、物流配送中心和质量检测中心。
关键词:区域性高端品牌
作为助推产业发展的重要途径。我市将构建以中国驰名商标、国家地理标志保护产品、四川名牌产品、省市著名商标等为主的农产品品牌体系,着力打造区域性的高端农产品品牌,提升成都农产品知名度,力争5年内形成20个以上全国知名农产品品牌。
关键词:农产品直销网络
为了减少营销环节,我市将逐步通过专超对接、农超对接等形式,让专合组织的品牌农产品直接进超市、进社区、进学校、进科研院所和机关食堂,同时引导组建全市农民专合组织农产品销售联盟,力争5年内,全市开展农产品生产经营的专合组织都能形成品牌,产品直接进超市,最终实现成都农产品直销网络覆盖全国大中城市。
目标4 一流的产业发展水平
5年内,建成标准化、规模化现代农业园区50个以上
3年内,建成设施农业“七园、十片、七中心”,有机农产品生产总量达到60万吨
3年内,形成50个以上旅游特色村、20个以上乡村旅游度假示范区
5年内,全市农产品精深加工率达到50%以上。
3年内,建成年出口1000万公斤杂交水稻种子生产基地
关键词:现代农业园区
将是我市集中建设的重点。采取龙头企业联结基地建园、招商引资引企建园、科研机构产学研对接建园等方式,我市将加快推进郫县川菜产业园、新都泡菜产业园、彭州农产品物流产业园、龙泉农产品物流产业园等农产品加工、物流园区建设,力争在5年内建成标准化、规模化的现代农业园区50个以上,促进产业提档升级。
关键词:设施农业、有机农业
设施农业、有机农业,这些都是现代农业的发展趋势。此次的《意见》中指出,我市将重点抓好以智能设施、标准设施和简易设施为主的设施农业发展, 2012年年底前建成金堂紫色作物博览园等7个农业博览园;崇州桤泉万亩设施农业示范片等10个设施农业示范片;都江堰崇义工厂化种子种苗繁育中心等7个种苗繁育中心,并建成2个高端化智能化的设施农业示范亮点;2015年底前全市设施农业面积达到60万亩以上。
同时,按照规模化、标准化、集约化的要求,加快建设有机农产品生产基地,引进国内外有实力的品牌有机农业龙头企业,3年内全市将建成有机农产品生产基地20万亩以上。
关键词:精深加工、旅游农业
除了提高一产业本身的附加值,我市还将着力推进一、二、三产业互动,尽量延伸产业链。据悉,我市将以粮油、茶叶、生猪、中药材、食用菌等产业的农产品为重点,开发衍生物、提取物、干片产品、方便食品、调味品等高端精深加工产品,力争5年内农产品精深加工率达到50%以上,产值突破600亿元。
同时,旅游农业也将作为我市大力扶持的第三产业,结合全市旅游业发展规划,整合山、水、田、林、路等资源,重点打造一批高端化的观光农业旅游景点和乡村度假旅游产品,到2012年,初步建成龙门山、龙泉山生态旅游经济区,打造50个以上旅游特色村、20个以上乡村旅游度假示范区。
关键词:农业循环经济
据悉,目前,我市已经形成种植—养殖—工业—营销循环、农业—工业—旅游业循环等一系列相互补充、环环相扣的循环农业,并在全市进行推广,接下来,将继续农作物秸秆、食用菌菌渣、畜禽粪便等农业废弃物的开发利用,建立“资源—产品—再利用—再生产”的循环机制,力争5年内,农业废弃物利用率达到80%以上。
关键词:新品种推广
提高产业水平,新品种、新技术等科技的力量不容忽视。根据《意见》,我市将以蔬菜、花卉苗木、伏季水果、茶叶、生猪、食用菌等产业为重点,加快新品种新技术研发、引进、试验、示范和推广,力争5年内建设14个工厂化制种育苗和良种繁育中心,建成年出口1000万公斤的杂交水稻种子生产基地,形成50万亩珍稀珍贵树种用材林基地。
目标5 一流的保障体系
3年内,完成龙泉山脉生态植被恢复40万亩、龙门山脉灾后植被修复45万亩
5年内,农业面源污染治理率达到80%以上,农民集中居住区生活污水、垃圾处理率达到100%
5年内,建成30个农业工程技术中心,30个专家大院
关键词:配套基础设施、生态环境建设
结合农村土地综合整治项目的实施,我市将大力实施标准农田建设工程和耕地质量保护提升计划,加快完善水网渠系、道路交通网络、信息服务网络,提高农机化装备水平,提升农业基础设施保障能力,力争5年内形成完善的现代农业基础设施。
在此基础上,继续深入推进以乡村容貌整治、污水垃圾处理等为重点的农村环境综合整治,加快实施龙泉山脉生态植被恢复、龙门山脉灾后植被修复,以及生态湿地建设和保护,力争3年内完成龙泉山脉生态植被恢复40万亩、龙门山脉灾后植被修复45万亩;5年内,农业面源污染治理率达到80%以上,农民集中居住区生活污水、垃圾处理率达到100%。
关键词:农业创新平台
中国农科院蔬菜花卉研究所院士、蔬菜产业专家方智远,中国农科院蔬菜花卉研究所所长、蔬菜产业专家杜永臣……记者看到,22位全国知名农业专家已进入了《意见》中拟引进的专家名单中。据悉,我市将继续加快推进农业创新中心、科技中心建设,力争5年内,建成30个农业工程技术中心,30个专家大院,为我市现代农业发展建言献策。
关键词:农村金融、农业服务
现代农业离不开金融、社会化专业服务。在今后的探索中,我市将通过一系列政策资金扶持,支持社会资本参与设立村镇银行、贷款公司等新型农村金融服务组织;鼓励和支持涉农金融机构创新金融产品和服务方式,扩大农村动产和不动产有效担保物范围,并在农村全面推进农业担保、农业保险和农村小额信用贷款,建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动融资机制,力争5年内形成较为完善的农村金融服务体系。
与此同时,《意见》明确提出,将重点推进以技术服务、劳务服务、信息服务为重点的社会化服务体系建设,力争3年内形成完善的农业服务体系。