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[解读]5个关键点 省农业农村厅相关负责人解读2021年四川省委一号文件(2)

更新时间:2021-03-25 热度:3083 来自:西南农业人才网

保障粮食和重要农产品安全

“粮食安全是国家安全的底线,是‘三农’工作的头等大事。”杨秀彬说根据文件,各级党委、政府要切实扛起粮食安全政治责任,实行粮食安全党政同责,提升粮食主产县综合生产能力,划定非主产县粮食面积、产量和自给率底线,分类压实粮食生产责任,确保粮食播种面积和产量只增不减,今年全省粮食播种面积达到9500万亩以上,粮食产量达到700亿斤以上。并且明确提出,未能完成粮食生产目标任务的县(市、区)不得参加涉农工作评优。

耕地是粮食生产的命根子。文件强调要采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,坚决守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,对有令不行、有禁不止、失职渎职的严肃追究责任。保耕地不仅要保数量,还要提质量。

同时,文件要求要规范耕地占补平衡,严格新增耕地核实认定和监管,占优必须补优;提出加强农村水利设施建设、实施高标准农田建设等工程,明确今年新建470万亩、“十四五”期间新建1000万亩以上高标准农田,实现旱涝保收、能排能灌、宜机作业、高产稳产的目标。文件还要求开展农村撂荒地专项整治,对非粮化和耕地撂荒趋势恶化的市县按规定进行通报约谈。

突出抓好“10+3”现代农业体系建设

“近年来,省委省政府把现代农业园区建设作为推动农业高质量发展的‘牛鼻子’,以此为载体推动构建‘10+3’现代农业体系,取得了很好成效。”杨秀彬说,文件衔接既定工作部署,提出实施现代农业产业提升工程,建设农业产业强镇、优势特色产业集群、特色农产品优势区,加强现代农业园区建设,到2025年,创建国家和省级现代农业园区300个以上、市县级园区3000个以上。

文件也提出要因地制宜发展现代林竹产业,推进美丽乡村竹林风景线建设,加快建设一批现代林草产业园区;实施农产品产地初加工惠民工程、农产品加工企业提升行动,建设一批省级特色农产品加工园区,培育农产品加工产业集群;推进现代农业园区景区化建设,建设一批乡村旅游特色景区和重点村,培育省级农业主题公园和休闲农庄,丰富乡村经济业态。文件还要求,要加快建设成渝现代高效特色农业带,联合重庆市共同编制规划,启动实施一批重大工程项目,建设优质粮油、生猪、蔬菜等特色农业产业带。

实施“美丽四川·宜居乡村”建设行动

“党的十九届五中全会首次提出实施乡村建设行动,明确要求把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。文件立足我省实际,就实施‘美丽四川·宜居乡村’建设行动作出安排,要求加强乡村规划编制工作。”杨秀彬介绍,文件已明确今年基本完成县级国土空间规划编制工作,全面加快乡镇国土空间规划编制,积极有序推进“多规合一”实用性村规划编制,加强乡村建设规划许可管理。

同时,文件提出要加强乡村公共基础设施建设,有序推进较大人口规模自然村组通硬化路建设,实施农村供水保障、乡村电网巩固提升、天然气设施向农村延伸、数字乡村建设发展等工程;实施农村人居环境整治提升五年行动,继续抓好厕所、垃圾、污水“三大革命”,推进村庄清洁行动常态化,加大农村危旧房屋排查和改造力度。

全面深化农业农村改革

“改革是乡村振兴的法宝。”杨秀彬表示,文件围绕激发农村资源要素活力、加快形成新型城乡关系,对深化农村改革作出进一步安排。

在农村土地制度改革方面,文件提出深入推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,依法有序推进农村集体经营性建设用地入市;要求各地县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,土地利用年度计划应安排至少10%新增建设用地指标,保障乡村产业发展和村民住宅建设用地。

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