从五个方面全面深化农业农村改革
改革是乡村振兴的重要法宝。如何全面深化农业农村改革,创新农业农村发展体制机制,激发乡村发展活力?今年的市委一号文件从稳妥推进农村土地制度改革等五个方面进行了部署。
稳妥推进农村土地制度改革。我市要巩固完善农村基本经营制度,推进合川区第二轮土地承包到期后再延长30年试点。有序实施农村集体经营性建设用地入市制度改革。规范开展城乡建设用地增减挂钩。稳慎推进永川区、大足区、梁平区农村宅基地制度改革试点。
深化农村集体产权制度改革。我市要深化农村集体经营性资产股份合作制改革,完善集体资产股份权能;加强农村产权流转交易市场体系建设,完善农村产权制度和要素市场化配置机制。
扩面深化农村“三变”改革。涉农区县选择1—2个具备条件的乡镇全域推进,2021年试点范围扩大到全市20%左右的行政村;完善农村集体资源资产股权形式,探索建立“三变”改革风险补偿金或准备金。
深入推进“三社”融合发展。我市要优化完善“三社”融合发展政策措施,分类改造建设基层供销社;深化“三社”股份合作、生产合作、服务合作、密切利益联结。
大力发展新型农村集体经济。我市要大力发展股份合作经济,建立符合市场经济要求的运行机制,2021年基本消除集体经济“空壳村”。
明确推动城乡区域融合发展的实施路径
今年的市委一号文件对推动城乡区域融合发展的实施路径,作了明确部署,提出一系列政策举措。
首先要加快县(区)域内城乡融合发展。把县(区)域作为城乡融合发展的重要切入点,强化区县城综合服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心,强化县乡村功能衔接互补;推进国家城乡融合发展试验区重庆西部片区建设和南岸区市级城乡融合发展先行示范区建设。
其次要促进“一区两群”农业农村协调发展。加快主城都市区现代都市农业转型升级,推动渝东北三峡库区城镇群构建生态产业体系,支持渝东南武陵山区城镇群农文旅融合发展。
第三要加快建设成渝现代高效特色农业带。以成都、重庆两个中心城市之间连绵带为重点,以毗邻地区为先导,加快建设优质粮油、生猪、蔬菜、中药材、柑橘、柠檬等产业带(基地),打造成渝都市现代高效特色农业示范区,共建国家农业高新技术产业示范区、国家现代农业产业科技创新中心。