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禁食野生动物新规影响几何?养殖户表示凉凉,专家表示长远利益更重要

更新时间:2020-02-28 热度:4398 来自:新京报

禁食新规影响几何?

养殖户表示凉凉,专家表示长远利益更重要

若严格执行此次新规,不少动物或将难以以食用为目的进行养殖。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在解读新规时曾表示,对“三有”类野生动物(即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”)和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用,野生动物保护法和其他法律没有作出明确规定。这是一个制度短板和漏洞。新规在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。

新京报记者发现,对于“三有动物”禁食的规定,本次新规仍然对部分动物留有回旋的余地。如草兔、灰尾兔、东北兔等各种兔类也在“三有”动物名单之中,但此次新规称,一些动物(如兔、鸽等)的人工养殖利用时间长、技术成熟,人民群众已广泛接受,所形成的产值、从业人员具有一定规模,有些在脱贫攻坚中发挥着重要作用。按照决定的规定,这些列入畜牧法规定的“畜禽遗传资源目录”的动物,也属于家畜家禽,对其养殖利用包括食用等,适用畜牧法的规定进行管理,并进行严格检疫。

“这次新规也给开了一个口子,即列入畜禽遗传资源目录的动物适用畜牧法的规定,可以食用。”杨朝霞表示,“但要想让竹鼠等动物列入畜禽遗传资源目录非常困难,此外昆虫不太可能列入畜禽遗传资源目录,但实际上目前市场中有不少蝎子、蝗虫是作为食物售卖的。”

新规的发布让不少特种动物养殖户犯了难,在一个竹鼠养殖平台上,记者发现有不少养殖户发出了对新规的吐槽,“去年才把猪圈改成了竹鼠池,养殖了100对,怎么办啊,现在彻底凉凉了。”也有养殖户表示,“迎难而上吧,守得云开见日明。”

而一些非“三有”类动物养殖户则表示对政策要进行观望,如有非洲鸵鸟养殖户对记者透露,鸵鸟并不是中国原生物种,属于进口动物,因此并不属于“三有”动物之列,“但新规除三有动物外,对其他陆生野生动物也有禁止食用的表述,具体影响有什么还要看国家后续怎么执行。”而由于新规规定,鱼类等水生野生动物不列入禁食范围,鱼类养殖户大多高枕无忧。

“全国人大的决定对水生野生动物开了口子,没有明确禁食,这主要是基于疫情判断,从SARS到新冠肺炎都是陆生动物传染的,所以要做到全面禁食。”高桂林称。

对此,杨朝霞表示,受疫情影响出台相关政策可以理解,但目前全国养殖产业规模较大,在疫情防控过后,国家有关部门应充分研究调查论证,针对原有政策下的部分养殖户存量问题,出台相应政策予以解决。

高桂林认为,全面禁食后国家要对相关野生动物行业进行清理,但特种动物养殖行业不太可能一下子取缔,而是会给出一个时间表,逐渐退出。“一部分要进行转型,一部分要规范饲养条件,包括行业标准、特种饲养动物输送环境、检验检疫环境等,个人认为国家要出台政策对这种转型给出补偿。而新规出台后,要给职能部门一个职责,就是重新梳理过去的政策、颁发的许可证等,包括设立可食用名录,其他野生动物原则上不可食用了。”

在高桂林看来,新规出台可能会让喜爱食用野生动物的人抵触,但长远利益要比眼前利益更重要,“此前修改野生动物保护法时也曾提起过禁食问题,但当时没有引起重视。禁食野生动物可以提高人类生活水平和文明素质,现在有些滥食行为在国际上的影响特别不好,中华民族复兴就要改变自己的陋习,包括滥食野生动物的陋习。”

新京报记者 罗亦丹 编辑 孙勇 校对 柳宝庆

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