重庆市委2019年1号文件聚焦农村改革 深化完善农村承包地“三权分置”改革

聚焦农村改革——

做好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接工作，深化完善农村承包地“三权分置”改革，蹄疾步稳扩大农村“三变”改革试点，扎实推动“三社”融合发展

今明两年，按照“扩面、提速、集成”要求，我市将以土地制度改革为牵引推进农村改革再出发，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供强大动力。

在深入推进新一轮农村改革中，我市将落实中央关于农村土地承包关系稳定并长久不变政策制度，做好第二轮土地承包到期后再延长30年政策衔接工作；完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的措施，全面完成承包地确权登记颁证深化完善工作，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革；在稳步扩大农村“三变”改革试点中，鼓励区县在有条件的村稳步扩大农村“三变”改革试点范围，2019年每个区县增加2－3个村试点，到2020年“三变”改革试点覆盖10%左右的行政村。

在完善乡村治理机制方面，深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，充分发挥群众参与治理主体作用，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。

在全面加强农村基层组织建设方面，强化农村基层党组织领导作用，有效发挥村级各类组织作用，强化村级组织服务功能，发展壮大村级集体经济，完善村级组织运转经费保障机制，确保基层基础更加稳固，农村社会更加稳定，群众满意度显著提升。

做好“三农”工作意义重大而深远、任务艰巨而紧迫，我市要持续加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针，不断巩固发展“三农”持续向好形势，为决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标而不懈努力。

重庆日报记者 汤艳娟