全面禁食野生动物，从业者将何去何从？
专家：以整治污染企业为范本
政府引导从业者转型、转产
美国休斯顿大学副教授、动物法律与政策问题专家李坚强介绍，中国的野生动物养殖业主要由5个部分组成。最大的一部分是皮草产业，每年产值在3000多亿人民币。第二部分是食用，按照2018年的产值约为1494亿人民币。第三部分就是药用，产值大概是50多亿人民币。最后还有观赏和实验使用的野生动物，产值较少。
这次全国人大的《决定》禁止的主要是食用部分。李坚强说，从2003年“非典”到现在“新型冠状病毒”给人们造成一个印象就是食用野生动物会带来疾病。事实上，食用野生动物不是主要的致病因素，而是捕捉、养殖、买卖过程中野生动物的大量聚集，容易造成病毒的交叉感染，给了病毒变异的机会。所以，这次《野生动物保护法》的修改建议增加了保护生态安全和公共卫生安全的目的，就是说保护野生动物一定要与国家的生物安全挂钩。另一个是公共安全目的，就是说老百姓的健康利益是国家利益，一定是要高于商业利益。
“另外，国家花大力气割除食用野生动物的陋习？”李坚强说，因为食用野生动物并不是国人饮食习惯中的主流，与大部分人的饮食结构是脱钩的。食用成为极少数人炫富的手段，成为身份的象征。这次主要从禁食的角度做了制度安排，其他方面的野生动物利用暂时没有作出禁止。但并不是说其他四项野生动物养殖就没有问题。李坚强说，比如皮草业，目前国际上主流的声音是反对皮草的。很多动物入药，目前也有了替代品。
在李坚强看来，野生动物最重要的价值是生态价值。“比如老虎数量的下降可能会引发水土流失，很多人觉得不可能。因为在野外老虎数量下降，食草动物就会大量增加，就会对植被造成破坏”。
全面禁食野生动物，从业者何去何从？陈真亮表示，此次决定全面禁止食用国家重点保护的野生动物，会对当前的野生动物行业和产业造成一定冲击和重新洗牌，要加强普法宣传和防止在执行中的一刀切倾向，要避免违反法定程序和法律规定的全面取缔。
而现实，各地关停、取缔的节奏更快。2月26日，红星新闻记者联系了安徽、河南、云南多家野生动物养殖场。一家郑州的鳄鱼养殖企业经营者称，本次新冠疫情开始后，当地政府就关停了养殖场。目前这名养殖者也在观望未来政策走向。在云南玉溪，一家野生动物养殖场的负责人告诉记者，他们的养殖场以野生禽类养殖为主，去年为防止禽流感爆发，该养殖场已经被当地政府责令关停，加之近期野生动物政策，可能无法再经营。安徽埇桥马戏团协会副会长张宏伟告诉红星新闻记者，去年年底各地已经开始禁运野生动物，马戏团在各地转场时动物运输遭到极大困难。
据新华社报道，2月27日，国家林草局要求全面清理规范野生动物人工繁育从业机构，彻底取缔食用野生动物市场和交易。凡是从事以食用为目的野生动物人工繁育，须撤回并注销所核发的许可证件或文书，并停止以食用为目的的出售、运输野生动物等活动。
李坚强表示，根据研究野生动物养殖业从业者有600万人，放在全国9亿多劳动力里，他们的占比不到1%。中国庞大的经济实力完全能够他们的损失吸收掉。这些从业者转型、转产的过程中，政府应该承担起责任。
陈真亮也表示，在全国人大常委会该决定的“两个全面禁止”背景下，可能会给部分饲养动物的农户带来一些经济损失，需要相关从业者积极支持全国人大常委会的决定；也需要有关地方政府支持、指导、帮助受影响的合法养殖农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况对依法退出给予相应的补偿。
李坚强称，以环保产业整治为例，国家在2006年和2010年在环境方面实行的整治，关掉了上千家污染企业，损失了1800亿人民币。现在来看1800亿远远大于野生动物食用产业的1400多亿产值。所以国家在整治污染企业方面采取过有效措施，可以作为整治野生动物产业的范本。政府怎样帮污染企业的从业者转型、转产也可以用在整治野生动物产业上。
红星新闻记者 赵倩 吴阳 高鑫
