三、强化农业供给物质支撑,加强农业农村基础设施建设
(十七)加强农业物质装备建设。加快先进适用农机具研发推广,强化农机关键零部件和重点产品研发,大力发展设施农业、畜牧水产养殖、病虫防治等机械设备,研发、筛选、集成、推广一批成熟适用的农产品加工技术、工艺和关键装备。以水稻、小麦、油菜、马铃薯为重点,推进农业生产全程机械化试点示范,建设一批农业生产全程机械化示范县。以大数据、云计算和物联网等现代信息技术为支撑,大力推进农田水利设施、畜禽水产养殖、农产品加工储运、农机装备等基础设施信息化改造,推进农业信息进村入户工作。完善农业遥感监测应用体系、农村固定观察点调查体系和畜禽屠宰监测统计抽样调查系统等大数据工程,加快建立全省统一的信息平台。开展农机购置补贴政策改革试点,扩大农机补贴品种范围。落实支持农机化发展的税费优惠政策,鼓励新型经营主体购置大中型农机具。
(十八)加快建设高标准农田。全面完成永久基本农田划定,实施特殊保护。完善高标准农田建设规划,统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。整合新增粮食产能、农业综合开发、土地整治、节水灌溉等高标准农田建设资金,加快高标准农田建设绿色转型,建成高标准农田387万亩。按照“谁使用、谁管护,谁使用、谁负责”的原则,加强高标准农田后期管护。大力实施土地整治,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。严格执行耕地占补平衡制度,允许通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标在省域内调剂,按规定或合同约定取得指标调剂收益。
(十九)大力推进水利建设。围绕“再造一个都江堰灌区”核心目标,加快完善水利基础设施网络,新增有效灌溉面积100万亩,新增高效节水灌面40万亩。推进武引二期灌区等72个大中型工程建设,争取开工建设向家坝灌区一期、大桥灌区二期2处大型水利工程。加快实施都江堰、升钟等5个大型灌区续建配套与节水改造,推进16个中型灌区配套改造项目。加快小型农田水利设施建设,因地制宜发展低压管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术。全面推进第二批40个节水型社会重点县建设。加快推进病险水库水闸除险加固、中小河流治理、重点山洪沟防洪治理、烟区水源援建工程建设等。健全水利工程运行管护机制。
(二十)加强农村公路建设。把通乡通村公路建设作为农村公路建设重点,加快通乡油路、通村硬化路工程建设,建成通乡油路和通村硬化路1.1万公里,实现所有乡镇通油路,新增通硬化路建制村2000个以上。继续实施县乡道改善提升工程、撤并建制村通硬化路和村道窄路面加宽工程,改造提升县乡道和村道完善工程6000公里,启动一批资源路、旅游路、产业路建设,畅通农村交通“毛细血管”。推进农村渡改桥工程。大力推进农村公路安全生命防护工程,逐步将公路安保工程向村道公路延伸。推动落实农村客运车辆补贴政策。推进“四好农村路”示范县和示范路创建。加快制定四川省农村公路条例。
(二十一)加快推进生态建设。划定并严守生态保护红线。根据长江经济带发展“共抓大保护,不搞大开发”基调,加快实施森林、湿地、生物多样性修复“三大行动”。深入开展大规模绿化全川行动,启动实施长江上游干旱河谷生态治理工程,筑牢长江上游生态屏障。全面推进长江廊道造林、荒漠生态治理、国家储备林、森林城市、绿色家园、多彩通道建设,完成营造林1000万亩,森林覆盖率提高0.8个百分点。继续实施天然林保护二期、退牧还草、草原防灾减灾等工程和草原生态补助奖励政策。加快新一轮退耕还林还牧还草工程实施进度。上一轮退耕还林补助政策期满后,将符合条件的退耕还生态林纳入地方森林生态效益补偿范围。推进农田林网、“四旁”、山体、水系造林绿化。积极创建森林城市、森林县区、森林乡镇、森林村寨和绿化模范单位,推动森林城市群建设。规范改造低产低效林,有序改造退化防护林,大力培育混交林、复层林,精准提升森林质量和生态系统功能。积极建设国家级和省级自然保护区、森林公园、湿地公园、大熊猫国家公园。推进湿地生态补偿试点,启动森林草原湿地生态屏障重点县建设。推进江河湖库水系连通建设项目,综合治理水土流失面积2000平方公里。加快推进生态省建设和生态环保领域立法。
(二十二)着力改善农村生活条件。实施新一轮农村电网改造升级工程。推动天然气向农村覆盖,因地制宜发展规模化沼气和集中供气。实施农村安全饮水巩固提升工程,解决50万建档立卡贫困人口饮水问题。加快实施广播电视户户通工程,完成22个县级应急广播平台、1933个行政村广播“村村响”、140万户农村电视“户户通”建设。推进农村公益电影放映民生工程,加强乡镇固定放映点标准化建设。推动“宽带中国”战略在农村深入实施。
(二十三)提升农村公共服务水平。全面落实“三免一补”政策。继续实施“9+3”免费职业教育、农村贫困地区定向招生等专项计划及119个县(市、区)农村义务教育学生营养改善计划。改善提升大小凉山彝区“一村一幼”办学条件,逐步将覆盖范围扩大到民族地区。加强边远贫困地区和民族地区农村教师周转房建设。提高职业教育办学水平,办好职业学校涉农专业,推动职业教育省际协作。引导城乡居民积极参加基本养老保险,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,完善大病医疗保险和医疗救助制度,提升农村基层医疗卫生服务水平。推进现代公共文化服务体系示范县创建,开展“畅享院坝”农民群众文化惠民演出活动,建设贫困村文化室3700个,补充更新4.6万个农家书屋。加强对农村留守老人、妇女、儿童、残疾人的关爱力度,开展农村妇女“两癌”免费检查。大力提升农村气象服务水平。