三、推进山地农业现代化，打造现代山地特色高效农业强省
（九）提升粮食和重要农产品供给能力。切实扛起粮食安全政治责任，实施重要农产品保障战略，严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，确保粮食和肉类等重要农产品供给安全。抓好水稻生产，积极发展马铃薯、红薯、高粱、薏仁、荞麦等，促进粮食产业提质增效。多措并举抓好油料、蔬菜等其他重要农产品的生产供给。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，抓好国家粮食安全产业带建设。稳定和强化种粮农民补贴，让种粮有合理收益。完善粮食主产区利益补偿机制，落实产粮大县支持政策。继续对产粮大县稻谷、小麦、玉米三大粮食作物实施保险支持，取消产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴。深入实施优质粮食工程。开展节约粮食行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。
（十）做大做强农业特色优势产业。突出市场导向、政府引导，围绕12个农业特色优势产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。调整优化区域布局和品种结构，健全产业链条，提高特色优势产业质量效益和竞争力。提高规模化水平，聚焦优势产业、优势单品、优势区域，通过集中化服务，建设一批相对集中连片的特色产业生产基地。提高标准化水平，分产业、全链条制修订一批生产标准、加工标准、流通标准和质量安全标准，按照标准组织农业生产加工，保障农产品质量。提高品牌化水平，发挥生态优势，加大绿色食品、有机农产品、农产品地理标志等认证推广力度，培育打造一批农产品品牌。因地制宜发展烤烟、花卉苗木等产业。
（十一）积极发展生态畜牧业。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，大力发展牛羊，优化发展家禽，促进生态畜牧业高质量发展。巩固生猪生产恢复成果，深入实施“大场带小场”行动，加快65个省级生猪重点项目和“三个100万”生猪项目产能释放。聚焦构建全产业链生态体系，推广“分户饲养、集中育肥、培育品牌、统一营销”发展模式，建设一批示范县和示范乡，立足扩群增量加强规上企业培育，以降成本促进标准化科学化养殖，充分发挥龙头企业牵引作用，努力打造贵州黄牛、贵州山羊品牌。调优生态家禽产业结构，补齐种源供给、精深加工等关键环节短板。继续实施奶业振兴行动。发展生态渔业，推进水产绿色健康养殖。
（十二）加快发展林业产业和林下经济。优化林业产业布局，发挥林业经济功能，重点打造以人工商品林为主的用材林基地和以油茶、竹、花椒、皂角、桑等为主的特色经济林基地。用好地方公益林和商品林地，积极发展林药、林菌等林下经济。发展木竹材、食用药用林产品精深加工，培育一批林产品品牌，提升林产品附加值。推动森林生态旅游、森林运动健身和森林康养产业提质升级，打造一批高水平的森林旅游和康养基地。
（十三）实施现代种业提升行动。加强农业种质资源保护和开发利用，开展种质资源调查收集，建设省级农作物种质资源库和畜禽遗传资源基因库，统筹布局种质资源圃（场、区），收集保护濒危种质资源。扶持优势种业企业做大做强，促进育繁推一体化发展。实施地方畜禽遗传改良计划，建立牛、羊等畜禽遗传资源核心育种场。推进南繁科研育种基地建设，完善综合服务平台，为农作物育种提供物质保障。推动国家级区域性作物良种繁育基地建设，建设一批特色作物良种繁育基地和畜禽良种保种场、扩繁场。加快新品种推广应用，建立新品种展示推广基地。
（十四）严格耕地保护与建设。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格土地用途管制。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。坚决遏制耕地“非农化”，严禁违规占用耕地，严格控制非农建设占用耕地，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动。坚决防止耕地“非粮化”，科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食特别是口粮生产，一般耕地主要用于粮油、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永久基本农田不同的管制目标和管制强度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高。推进高标准农田建设，多渠道筹集建设资金，由单一财政投入向多元投入转变，2021年建设250万亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。在高标准农田建设中增加的耕地作为占补平衡补充耕地指标在省域内调剂，所得收益用于高标准农田建设。健全耕地数量和质量监测监管机制，加强耕地保护督察和执法监督，开展“十三五”时期市（州）政府耕地保护责任目标考核。
（十五）强化现代农业科技和物质装备支撑。坚持农业科技自立自强，抓好现代农业产业体系建设，围绕12个农业特色优势产业，在良种、良法、良技等重大问题上，开展关键技术研究攻关和科技成果转化示范。抓好基层农业技术推广服务体系建设，建立健全以公益性服务机构为主体、多种成分共同参与、相互补充的现代农技服务体系。加强农业科技社会化服务体系建设，组织技术推广“百人团”，解决好先进技术落地“最后一公里”和人才不足等问题。推进专职服务农业的科技特派员制度，推广以增加劳动和知识价值为导向的分配机制。提高农机装备自主研发能力，支持高端智能、丘陵山区农机装备研发制造，研制和推广小型智能化、多功能、组合式农机装备，开展土地宜机化改造，加大购置补贴力度。加快物联网、大数据、区块链、人工智能等现代信息技术在农业领域的应用，统筹推进数字农业、智慧农业建设，提升农业信息化水平。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。
（十六）构建现代乡村产业体系。依托乡村生态、民族文化、农业特色产业等优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县域，让农民更多分享产业增值收益。加快健全现代农业全产业链标准体系，推动新型农业经营主体按标生产。建设一批国家级现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群，打造农业现代化和乡村产业兴旺的示范样板。建设一批农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区。积极争取国家农业现代化示范区建设，形成梯次推进农业现代化的格局。抓好反映全产业链价值的农业及相关产业统计核算。
（十七）大力发展农产品加工业。围绕特色农业资源，优化加工业布局，延长产业链条，提高农业附加值。选择一批成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品，集中力量重点打造，培育具有较强市场竞争力和影响力的公用品牌、企业品牌。拓展农产品初加工，支持农民合作社、家庭农场和中小微企业等发展产地初加工，提高质量效益。提升农产品精深加工，引导大型农业企业加快生物、工程、环保、信息等技术集成应用，实现多次增值。推进综合利用加工，鼓励农业企业推进加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用。2025年农产品加工转化率达70%左右。
（十八）推进农业绿色发展。坚持生态优先、绿色发展，推进农业废弃物资源化利用、农药化肥减量“零增长”行动，打击违法违规使用禁限用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等行为，推广生物农药、天敌等绿色防控产品和技术。健全耕地轮作休耕制度。加强畜禽粪污资源化利用。实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动，研发推广可降解农膜。争取建设一批农业面源污染综合治理示范县。推进国家农业绿色发展先行区建设。加强农产品质量和食品安全监管，推进国家农产品质量安全县创建。严格落实长江流域十年禁渔令，做好退捕渔民安置保障工作，推进渔政执法能力建设。推进石漠化、坡耕地水土流失综合治理和土壤污染防治。巩固退耕还林成果。强化河湖长制，实行林长制。科学开展大规模国土绿化行动。
（十九）加快构建现代农业经营体系。推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式，培育壮大省级农业龙头企业，引进一批农业龙头企业。推动农业社会化服务发展，提供专业化的专项服务和全产业链的综合服务。规范提升农民合作社，壮大农民合作社示范社，建立产业链利益联结机制，引导农户加入合作社。实施家庭农场培育计划，加大省市县三级示范创建力度，2025年培育发展省级家庭农场示范场3000家以上。引导农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体在流转土地时，遵循规模适度、期限合理的原则。
